Qu’est-ce qu’une une approche de l’éducation basée sur les droits de l’homme ?
Concept
L’approche basée sur les droits de l’homme se fonde sur l’ensemble des droits reconnus à toute personne dans les divers textes internationaux des Nations Unies et des organisations internationales et sur les principes qui en découlent:
Cette approche vise la prise de conscience par les gouvernements et les institutions de l’obligation qui leur est faite de respecter, protéger et promouvoir les droits de l’homme. Elle vise également le soutien et la formation des personnes afin qu’elles comprennent quels sont leurs droits, qu’elles les réclament et qu’elles en fassent usage.
Il en découle un changement d’optique dans l’élaboration des politiques publiques - y compris des politiques éducatives - qui consiste à passer de l’approche basée sur les besoins ou sur la prestation de services à celle de la reconnaissance des droits des personnes. L’approche basée sur les droits engage les autorités au respecter des obligations juridiques concrètes.
Objectifs:
L’approche basée sur les droits de l’homme vise l’appropriation des droits d’une part, et la reddition de comptes de l’autre. Elle concerne:
a) L’effort déployé pour rendre compte de la mise en oeuvre de politiques publiques qui déterminent les titulaires de droits - toute personne - ainsi que les titulaires des devoirs correspondants - toutes les autorités.
b) L’effort effectué pour améliorer la connaissance que les titulaires ont de leurs droits, afin qu’ils soient en mesure de les faire valoir.
c) L’effort visant à améliorer la connaissance que les autorités ont de leurs responsabilités afin qu’elles puissent remplir au mieux leurs obligations.
Moyens:
L’approche basée sur les droits de l’homme a recours à un ensemble de moyens destinés à mener à bien les objectifs fixés:
a) L’élaboration de lois, de procédures et de mécanismes visant à assurer la mise en œuvre des droits de l’homme.
b) L’utilisation des règles universelles telles que des paramètres de référence ou des indicateurs qui, adaptés à différents contextes, permettent de mesurer les progrès effectués et améliore ainsi la reddition de comptes.
«Les indicateurs des droits de l’homme constituent « informations concrètes faisant le point sur un événement, une activité ou un résultat susceptibles d’être rattachés aux règles et normes en matière de droits de l’homme; qui concernent et reflètent les préoccupations et les principes relatifs aux droits de l’homme; et qui sont utilisées pour évaluer et surveiller la promotion et la protection de ces droits» (Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, 2008.)
Quel est l’apport aux politiques publiques de l’approche basée sur les droits de l’homme ?
Cette approche procure une importante valeur ajoutée aux politiques éducatives, car les droits de l’homme promeuvent la démocratie, le progrès et la cohésion sociale, ils fondent la paix et la résolution pacifique des conflits. En outre, l’éducation joue un rôle primordial dans la mise en œuvre des autres droits.
Une pleine réalisation du droit à l’éducation ne s’obtient pas seulement en garantissant un accès universel à l’éducation. En effet, l’approche de l’éducation basée sur les droits de l’homme est une approche globale comprenant : l’accès à l’éducation, la qualité de l’enseignement (fondé sur les valeurs et les principes des droits de l’homme) et l’environnement dans lequel l’éducation est dispensée.
Elle a pour objectif d’assurer à tous les enfants une éducation de qualité qui respecte et promeuve leurs droits à la dignité et au développement intégral de leur personne. (UNICEF/ UNESCO, Une approche de l’éducation pour tous basée sur les droits de l’homme, 2008).
La première démarche en vue d’améliorer les résultats de l’éducation consiste à établir des systèmes éducatifs intégrateurs, participatifs et responsables qui correspondent directement aux attentes des parties prenantes (parents et élèves, professeurs et autorités publiques).
Dans de nombreux établissements scolaires, le manque d’adaptation aux besoins des enfants et/ou de leurs familles, le manque de pertinence du programme d’études et la mauvaise qualité de l’enseignement, sont les principaux facteurs qui nuisent à l’efficacité de l’apprentissage et aux abandons scolaires qui en résultent.
Une bonne programmation éducative doit reconnaître les parents et les élèves comme acteurs essentiels de l’éducation et non comme de simples bénéficiaires passifs de prestations fournies. C’est pourquoi, dans le cadre d’une approche de l’éducation basée sur les droits de l’homme, la participation de tous les agents de la communauté éducative et, en particulier, des parents –dans la planification, l’exécution, la supervision et l’évaluation des systèmes éducatifs- constitue un droit de l’homme, un processus nécessaire et un résultat.
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Activités destinées aux organisations et aux associations de parents d’élèves.
Après la lecture du texte et des documents d’appui, débattre sur le rôle des parents du point de vue des droits de l’homme.
Cette discussion peut être structurée comme un dialogue ouvert ou en plusieurs groupes. On peut discuter sur le rôle des parents dans l’enseignement obligatoire selon une approche basée sur les droits de l’homme, pendant 30 minutes au minimum. A la fin de la discussion, il y a lieu de tirer les principales conclusions et les conséquences de leur application dans l’établissement.
Dynamique et développement de l’activité:
Le modérateur présente le thème et chaque personne, individuellement, dispose de 10 minutes pour écrire sur un papier les aspects qu’il considère comme pertinents par rapport au sujet en discussion.
Ensuite, par groupes de 5 à 8 personnes, on met en commun ce que chacun a écrit pour que tous les participants puissent le voir. A la fin de ce premier tour, on discute en groupe les questions posées. Cet échange peut durer environ une heure. Puis, chaque personne choisit entre 3 et 5 phrases dont on analysera la pertinence.
Deuxième activité : Agents éducatifs
Objectif: Identifier les agents de la communauté éducative et le rôle qu’ils jouent au cours des diverses phases de l’activité éducative : planification, exécution, supervision et évaluation.
Méthode: Pour cette activité, le tableau suivant peut servir de guide:
Quant le tableau a été complété, les résultats obtenus peuvent être analysés de manière à voir quels sont les points forts et les points faibles à améliorer. Dans la première colonne du tableau, on doit identifier les agents actifs dans la vie de l’établissement. Il s’agit d’indiquer quelles sont les catégories de personnes qui participent activement au développement de l’activité éducative. Ultérieurement, on indiquera dans chaque colonne leur rôle lors de chaque phase du processus éducatif.
Troisième activité: Situation actuelle et situation souhaitable
Objectif: Evaluer la situation actuelle et la situation souhaitable en ce qui concerne la participation des différents agents indiqués dans le paragraphe précédent.
Méthode: Pour cette activité, le tableau suivant peut servir de guide:
Ce tableau peut être réalisé en prenant comme point de départ les résultats obtenus lors de l’exercice précédent. Pour chacun des agents identifiés, il faudrait indiquer quelle est sa situation actuelle par rapport au droit de participation des parents à l’éducation de leurs enfants. On pourra ensuite décrire la situation souhaitable, sous la forme d’objectifs à atteindre.